整改倒計時(shí)！阿里、騰訊、字節跳動(dòng)回應

目前，各大平臺按標準解除屏蔽已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)，不按時(shí)執行的將會(huì )被依法采取處置措施。

工信部出手整頓！限期解除屏蔽！

9月9日，工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)召開(kāi)了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題行政指導會(huì )”。會(huì )上，工信部提出有關(guān)即時(shí)通信軟件的合規標準，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。此“限期內”指的是9月17日前，各家必須按照合規標準完成整改。當天參會(huì )的企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節跳動(dòng)、百度、華為、小米、陌陌、360、網(wǎng)易等。與會(huì )企業(yè)都明確表態(tài)，嚴格按標準要求落實(shí)。

會(huì )上提出了三點(diǎn)“合規標準”：

具有外部網(wǎng)址鏈接訪(fǎng)問(wèn)功能的即時(shí)通信軟件，對于用戶(hù)分享的同種類(lèi)型產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)址鏈接，展示和訪(fǎng)問(wèn)形式應保持一致。

具有外部網(wǎng)址鏈接訪(fǎng)問(wèn)功能的即時(shí)通信軟件，用戶(hù)在即時(shí)通信中發(fā)送和接收合法網(wǎng)址鏈接，點(diǎn)擊鏈接后，在應用內以頁(yè)面的形式直接打開(kāi)。

不能對特定的產(chǎn)品或服務(wù)網(wǎng)址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶(hù)手動(dòng)復制鏈接后轉至第三方瀏覽器打開(kāi)。

這意味著(zhù)，一旦該項標準落實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭將進(jìn)入開(kāi)放互通的“新時(shí)代”，通過(guò)相互屏蔽展開(kāi)競爭的做法也將被禁止。

9月13日，在國新辦舉行的“推進(jìn)制造強國網(wǎng)絡(luò )強國建設 助力全面建成小康社會(huì )”發(fā)布會(huì )上，針對有關(guān)屏蔽網(wǎng)址鏈接等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(cháng)趙志國表示，無(wú)正當理由限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析、正常訪(fǎng)問(wèn)，影響了用戶(hù)體驗，損害了用戶(hù)權益，擾亂了市場(chǎng)秩序。工信部要求企業(yè)按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類(lèi)型的問(wèn)題，能夠分步驟、分階段得到解決。

今年7月工信部啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。在此過(guò)程中，作為整治重點(diǎn)之一的“屏蔽網(wǎng)址鏈接”問(wèn)題，用戶(hù)反映強烈，工信部收到了不少舉報與投訴。工信部按照專(zhuān)項行動(dòng)方案安排，指導相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查整改。在自查整改中，工信部了解到，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題的認識與專(zhuān)項行動(dòng)要求還有一定的差距。為此，工信部采取了行政指導會(huì )等多種形式，進(jìn)一步幫助企業(yè)認識到，互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，讓用戶(hù)暢通安全使用互聯(lián)網(wǎng)也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的努力方向。

趙志國指出，下一步，工信部將聚焦重點(diǎn)整治問(wèn)題，一是加強行政指導，對整改不到位的問(wèn)題繼續通過(guò)召開(kāi)行政指導會(huì )等多種方式，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。二是加強監督檢查，將各種線(xiàn)索渠道收集到的問(wèn)題納入臺賬，并作為監督檢查的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地檢查、撥測驗證、技術(shù)檢測等多種方式，確保問(wèn)題能夠整改到位。三是強化依法處置，對于整改不徹底的企業(yè)將依法依規采取處置措施，整改一批典型違規行為，查處一批典型違規企業(yè)，推動(dòng)形成互通開(kāi)放、規范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)火速回應

針對工信部要求企業(yè)推動(dòng)解決即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類(lèi)型的問(wèn)題，幾家互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)迅速作出官方回應。

阿里巴巴回應：互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開(kāi)放是數字生態(tài)的基礎。阿里巴巴將按照工信部相關(guān)要求，與其他平臺一起面向未來(lái)，相向而行。

這與專(zhuān)項整治行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，阿里巴巴集團董事會(huì )主席兼首席執行官張勇在Q1財報分析師會(huì )議上的表態(tài)一致。張勇8月3日曾表示，平臺之間的大循環(huán)能產(chǎn)生的社會(huì )價(jià)值，一定遠遠大過(guò)在單一平臺內的小循環(huán)。對中小企業(yè)，解除外鏈屏蔽能降低流量費用，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，帶來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)便利；對消費者而言，則有助于提升生活便利度。

騰訊回應：我們堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線(xiàn)的前提下，分階段分步驟地實(shí)施。

此前8月，騰訊總裁劉熾平在2021半年報業(yè)績(jì)溝通會(huì )上表示：“騰訊的生態(tài)環(huán)境本質(zhì)上是開(kāi)放的，目標是讓中小型公司能夠融入其中，讓每個(gè)人、中小型企業(yè)和商家能夠公平地直接和用戶(hù)產(chǎn)生聯(lián)系，提高效率。不同平臺有不同的制度，例如，不同于其他平臺，我們不會(huì )額外向商家收取傭金。平臺之間的打通是非常復雜的問(wèn)題，涉及到法律責任、商業(yè)安排和內容合規等。相對一元來(lái)說(shuō)，多元化的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)可以讓市場(chǎng)更為健康?！?/p>

字節跳動(dòng)回應：保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪(fǎng)問(wèn)，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，事關(guān)用戶(hù)權益、市場(chǎng)秩序和行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，字節跳動(dòng)將認真落實(shí)工信部決策。字節跳動(dòng)還呼吁所有互聯(lián)網(wǎng)平臺行動(dòng)起來(lái)，不找借口，明確時(shí)間表，積極落實(shí)，給用戶(hù)提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò )空間，讓用戶(hù)真正享受到互聯(lián)互通的便利。

抖音回應：字節跳動(dòng)涉嫌盜取騰訊關(guān)系鏈”系謠言，法院已正式立案。針對此謠言，抖音在澄清聲明中表示：一、抖音推薦好友主要是基于用戶(hù)授權后的個(gè)人信息，與騰訊無(wú)關(guān)；二、微信關(guān)系鏈除非微信主動(dòng)提供，否則從技術(shù)上不可能獲??；三，法院判決同樣證明抖音并未獲取用戶(hù)微信/QQ關(guān)系鏈。

互聯(lián)互通是大勢所趨

在工信部提出要求之前，今年4月，三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)平臺企業(yè)行政指導會(huì )，強調應“嚴防網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)實(shí)施系統封閉行為，確保生態(tài)開(kāi)放共享”。8月，市場(chǎng)監管總局公布《禁止網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為規定（征求意見(jiàn)稿）》，明確要求經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經(jīng)營(yíng)者之間的交易機會(huì )。這些行動(dòng)和政策都在明確：互聯(lián)網(wǎng)要恢復到其原本“互聯(lián)互通”的本質(zhì)屬性上。

眾誠智庫分析師楊益銳表示，解除網(wǎng)址鏈接屏蔽，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是打破原來(lái)幾大互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)址鏈接中的“籬笆”。用戶(hù)最直接的體驗就是常用手機小程序間信息的無(wú)障礙互通。諸多“籬笆”的打通，將使“數據”“流量”快速運轉起來(lái)，一個(gè)點(diǎn)效率的加快將給整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授盤(pán)和林認為，此次工信部力促互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)放，一方面是為了打破各互聯(lián)網(wǎng)平臺的閉環(huán)生態(tài)，向開(kāi)放生態(tài)轉變；另一方面是為了給用戶(hù)提供便利化。一旦平臺之間分享鏈接更加方便，就有更多企業(yè)或平臺可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現流量入口搭建。

21世紀經(jīng)濟報道發(fā)表評論表示，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟朝著(zhù)開(kāi)放、競爭的方向發(fā)展是大勢所趨，實(shí)現互聯(lián)互通可以為更多中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供良好的環(huán)境，為消費者提供更好的服務(wù)，有利于構建新發(fā)展格局，激活產(chǎn)業(yè)鏈間的信息流，讓平臺經(jīng)濟惠及更多行業(yè)與人群。

證券日報發(fā)布文章表示，“互聯(lián)互通”合作共贏(yíng)，一定好于畫(huà)地為牢，拆除平臺壁壘，改變當前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)不兼容、不互通的狀況，才能從整體上降低企業(yè)的交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng )新精神，最終讓數字經(jīng)濟的血脈更加通暢。

互聯(lián)網(wǎng)安全是底線(xiàn)

解除鏈接屏蔽或將是互聯(lián)網(wǎng)平臺再度走向開(kāi)放的一個(gè)標志。但值得一提的是，不少鏈接的屏蔽也是出于數據安全的考慮。

“微信外鏈放開(kāi)會(huì )不會(huì )導致?tīng)I銷(xiāo)、詐騙信息滿(mǎn)天飛？”網(wǎng)友的類(lèi)似擔心也許尚不難通過(guò)技術(shù)提升和投入更大成本來(lái)化解，更重要的是，平臺之間互聯(lián)互通必然涉及數據信息的傳輸與交換，如果雙方原有的數據采集、使用、管理的基準存在差異，在互相開(kāi)放的過(guò)程中究竟以何者為準？一旦發(fā)生數據安全問(wèn)題，又如何劃定各自的責任？……

近年來(lái)，反壟斷、“二選一”等話(huà)題備受關(guān)注，而數據安全、信息安全等方面同樣受到廣泛重視?！秱€(gè)人信息保護法》《數據安全法》等法律法規已開(kāi)始全面推進(jìn)。平臺作為數據安全和信息審核的重要責任人，承擔著(zhù)越來(lái)越多的監管責任。

正是基于上述考慮，工信部部長(cháng)肖亞慶表示，對于“屏蔽外鏈”這些行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題，需要從發(fā)展角度來(lái)解決，確?；ヂ?lián)網(wǎng)安全是底線(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)談劍鋒表示，平臺互聯(lián)互通安全是首先需要考慮的因素，要對其所涉及的數據進(jìn)行區分，在滿(mǎn)足市場(chǎng)數據需求的同時(shí)，保證《數據安全法》中所提到的“核心數據”安全。

中國信通院政策與經(jīng)濟研究所監管研究部主任李強治表示，平臺開(kāi)不開(kāi)放、生態(tài)開(kāi)不開(kāi)放，當前法治邊界還很難說(shuō)清楚。應當進(jìn)行綜合的平臺經(jīng)濟治理，通過(guò)數據、平臺規則進(jìn)行精細監管。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授陳兵認為，隨著(zhù)平臺互聯(lián)互通主體數量的增多，數據安全風(fēng)險也必然會(huì )相應增加，如果安全問(wèn)題無(wú)法解決，會(huì )給該領(lǐng)域的持續健康發(fā)展帶來(lái)極大隱患。在互聯(lián)互通目前尚未成為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域法律治理的一項基本原則或通行規則前，對平臺互聯(lián)互通的討論還須保持冷靜與審慎。

目前，工信部還未正式發(fā)布有關(guān)屏蔽網(wǎng)址鏈接的處置措施，但可以預見(jiàn)的是，中國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭必須適應開(kāi)放的步伐，進(jìn)而影響整個(gè)生態(tài)。