將華為、中興列為“國家安 全威脅” 美國“圍城

近年來(lái)，美國為了打 壓中國的發(fā)展，頻頻“制裁”中國企業(yè)。就在近日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國電信設備制造商華為和中興認定為“美國國家 安全威脅”，并禁止相關(guān)的電信運營(yíng)商使用政府資金向這兩家中企進(jìn)行采購。FCC主席阿吉特·帕伊聲稱(chēng)，他們綜合考慮了來(lái)自國會(huì )、行政部門(mén)、情報機構、通信企業(yè)和盟友們的意見(jiàn)，有“壓倒性 的證據”顯示，華為和中興對美國的5G未來(lái)構成了威脅。

不僅如此，據彭博社報道，在美國的干預下，曾經(jīng)將華為視為其移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵組成部分的英、法兩國也紛紛轉變 態(tài)度，有意加入到打 壓華為的隊伍中去。

“制裁”中國企業(yè)

無(wú)法改善美國狀況

早在2019年中旬，美國就以“國家 安全”為由，將華為列入國家實(shí)體管制清單，斷絕美國企業(yè)對華為的技術(shù)、零部件和配套服務(wù)輸出。2019年11月，FCC以5票贊成、0票反對的投票結果，同意將華為和中興通訊列為“國家 安全風(fēng)險”。業(yè)界普遍認為，今年的這份聲明是美國將華為、中興正式列為“國家 安全威脅”的“最后一步”。

美國這一行為可謂十分荒謬，中國外交 部發(fā)言人近日在例行記者會(huì )上表示，中方已多次表明立場(chǎng)，而美方慣于在拿不出任何證據的情況下，以莫須有的罪名，濫用國家力量，打 壓特定國家和特定企業(yè)。美方這種經(jīng)濟霸凌行徑是公然對美方自己一貫標榜的市場(chǎng)經(jīng)濟原則的否定。我國外交 部發(fā)言人也表示，在美國的打 壓和禁止之下，華為和中興等中國企業(yè)確實(shí)會(huì )受到一定程度影響，但與此同時(shí)，美國網(wǎng)絡(luò )安全的現狀不會(huì )改善，甚至還會(huì )對美國農村和欠發(fā)達地區的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)產(chǎn)生嚴重影響。

再從華為自身方面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )安全和用戶(hù)隱私保護是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)。自成立以來(lái)，華為建立了從戰略、供應鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和的端到端網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國家和地區，從未發(fā)生過(guò)重大網(wǎng)絡(luò )安全事故，通過(guò)全面滿(mǎn)足客戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )安全需求贏(yíng)得了他們的信任。禁止運營(yíng)商購買(mǎi)華為設備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡(luò )安全狀況，FCC對此也十分清楚?！拔覀兪紫纫靼?，美國這樣做的最終目的是為了加大最終談判的籌碼，從政治方面和經(jīng)濟方面多 維度尋求談判利益。所以當前經(jīng)濟領(lǐng)域的極限施壓只是局部手段，美國這類(lèi)制裁不會(huì )長(cháng)久持續，會(huì )呈現‘松緊’反復的態(tài)勢，因為這對美國本身也有很大沖擊。把中國企業(yè)搞垮不是他的目的，美國最終還是會(huì )回到談判桌上，尋找更利于己方的利益平衡點(diǎn)?！比A信咨詢(xún)師唐汝林如是說(shuō)。

制裁中國高科技企業(yè)

實(shí)為打 壓中國ICT技術(shù)

記者了解到，從2018年開(kāi)始，美國就開(kāi)始了對中國高科技行業(yè)的打 壓制裁，而且還在持續不斷的地大力度和籌碼。

2018年4月，美國商務(wù) 部下令拒絕中興的出口特權，禁止美國公司向中興出口電信零部件產(chǎn)品，期限為7年。同年7月，美國又與中興簽署協(xié)議，取消了禁止美國供應商與中興進(jìn)行商業(yè)往來(lái)的禁令。中興面臨的罰款總額（加上2016年已交付的8.9億美元罰款）達到創(chuàng )紀錄的22.9億美元，這也是美國商務(wù) 部工業(yè)安全局（BIS）迄今所開(kāi)出的數額最大的罰單。此事件造成了中興50多天的業(yè)務(wù)停擺，對中興所服務(wù)的全球160多個(gè)國家和地區的電信服務(wù)運營(yíng)商和政企客戶(hù)的正常業(yè)務(wù)運行也造成了嚴重影響。

到了2019年，美國更是持續擴大“實(shí)體清單”。路 透社最新消息稱(chēng)，白宮管理與預算辦公室代理主任Russ Vought表示，美國政府計劃敲定一項聯(lián)邦合同禁令，禁止美國政府從華為、?？低暫痛笕A等5家中國公司購買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)。其中，?？低暫痛笕A生產(chǎn)全球暢銷(xiāo)的監控設備和攝像頭，海能達通信公司出售雙向無(wú)線(xiàn)電設備，華為和中興通訊則主營(yíng)智能手機等電信設備或移動(dòng)設備。任何在日常運營(yíng)中使用這5家公司設備或服務(wù)的公司，在沒(méi)有獲得美國政府豁免的情況下，將由于違反禁令而不再能夠向美國政府機構出售產(chǎn)品。

此外，由于受到來(lái)自美國及本國內部的壓力，多個(gè)歐洲國家表示近期正在猶豫是否要將中國華為公司排除在5G之外。例如，英、法兩國都表示，他們正在采取措施以減少對華為的依賴(lài)——英國考慮在今年內逐步在當地5G網(wǎng)絡(luò )建設中排除華為設備和技術(shù)；法國國家網(wǎng)絡(luò )安全局（ANSSI）則表示，法國在5G電信網(wǎng)絡(luò )建設中不會(huì )完全禁止使用華為公司的設備，但會(huì )鼓勵5G運營(yíng)商不要使用。

在今年年初，英國政府表示允許華為參與本國5G網(wǎng)絡(luò )部署，不過(guò)將華為排除在“與安全相關(guān)”和“關(guān)鍵安全”的網(wǎng)絡(luò )建設之外，華為在其5G建設的非敏感部分有35%的參與度上限。在2019年底，法國初級經(jīng)濟部長(cháng)盧納歇爾曾表態(tài)，不會(huì )追隨美國，不會(huì )“封 殺”華為5G技術(shù)和設備。而今年2月，法國經(jīng)濟和財政部長(cháng)勒梅爾也表示，若從技術(shù)角度或價(jià)格上看，華為如果能夠提供更好的選擇，便可以進(jìn)入法國5G網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)?，F在，法國對那些已經(jīng)使用華為設備的運營(yíng)商提供的授權期只有3~8年，這實(shí)際上已經(jīng)將華為拒之門(mén)外了。

毫不夸張地說(shuō)，美國是在以“舉國之力”來(lái)對付以華為為代表的中國科技企業(yè)，以此來(lái)打 壓中國ICT技術(shù)。瑞士米拉波特證券駐倫敦分析師尼爾·坎普林表示：“華為的研發(fā)支出今年一直在加速增長(cháng)。與西方同行相比，華為的進(jìn)步是顯著(zhù)的。也正是因此，美國用盡一切政治力量，無(wú)論是貿易制裁、官方協(xié)定還是非官方協(xié)定——試圖延緩中國的前進(jìn)腳步?！?/p>

合作方能共贏(yíng)

提升自身高精尖技術(shù)的水平

從全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，無(wú)線(xiàn)數字通信發(fā)展和成功的歷程，是逐漸形成統一標準的過(guò)程。合作共贏(yíng)是整個(gè)世界未來(lái)發(fā)展趨勢，只有開(kāi)放、合作、共贏(yíng)，才能在技術(shù)上真正實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新；只有開(kāi)放、合作、共贏(yíng)，才能讓更多的人享受新技術(shù)帶來(lái)的變化。

當前，5G標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于通信技術(shù)和行業(yè)結合的關(guān)鍵階段，也是帶動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的重要時(shí)期，如果出現產(chǎn)業(yè)分裂、技術(shù)脫鉤等情況，勢必會(huì )引發(fā)低效、分裂的技術(shù)發(fā)展路徑，進(jìn)而影響到5G產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作與發(fā)展。

事實(shí)上，當前華為、中興等企業(yè)已經(jīng)與世界多國達成合作，不僅如此，華為、中興等在5G方面的實(shí)力有目共睹。美國打 壓并排除華為等中國企業(yè)無(wú)疑只會(huì )自食其果。而從我國自身來(lái)看，“中國應在了解美國真實(shí)意圖的情況下，積極將‘?！D化為‘機’，借此機會(huì )提升自身高精尖技術(shù)的水平，減少這種頻繁被制裁帶來(lái)的影響，并逐步轉移經(jīng)濟區域，尋求擴大對全球其他領(lǐng)域的影響力?！碧迫炅直硎?。

中國工程院院士倪光南的看法或許能給業(yè)界一些警示，帶來(lái)一些深思：“核心技術(shù)是我們最大的命門(mén)，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患。中興、華為等事件反復告訴我們，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)、要不來(lái)、討不來(lái)的。所以我們要以‘國產(chǎn)化替代’，實(shí)現‘安全可控’?！?/p>