大幅增長(cháng)42.3%，中國政務(wù)云下半場(chǎng)看什么？

2020年是中國政務(wù)云市場(chǎng)一個(gè)重要的分水嶺。

一方面因為疫情，各級政府機構充分意識到云計算所帶來(lái)的價(jià)值，“云戰疫”、“健康碼”等新產(chǎn)品、新方式成為疫情防控的“利器”，政務(wù)云在背后發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用；另一方面，進(jìn)入后疫情時(shí)代，新型智慧城市和數字政府建設的提速，加速驅動(dòng)著(zhù)政務(wù)云在技術(shù)、服務(wù)模式等開(kāi)啟新變革。

可以說(shuō)，政務(wù)云的下半場(chǎng)已正式到來(lái)。那么，政務(wù)云會(huì )出現哪些新的趨勢？政務(wù)云下半場(chǎng)的開(kāi)啟，對于市場(chǎng)格局又會(huì )產(chǎn)生哪些新變化？近日，賽迪顧問(wèn)正式發(fā)布《2020-2021 年中國政務(wù)云市場(chǎng)研究年度報告》，我們從中一窺究竟。

政務(wù)云：數字政府堅實(shí)底座

具體來(lái)看，報告數據顯示，2020年中國政務(wù)云市場(chǎng)規模達 653.6 億元，同比大幅增長(cháng) 42.3%；其中，浪潮云在市場(chǎng)地位和發(fā)展能力方面取得雙料第一，連續7年蟬聯(lián)中國政務(wù)云市場(chǎng)第一位。報告還預測，中國政務(wù)云未來(lái)三年市場(chǎng)規模年均復合增長(cháng)率將超過(guò) 30%，到2023年市場(chǎng)規模將達到1497.3 億元。

為何，政務(wù)云在去年迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)？賽迪顧問(wèn)認為，政策環(huán)境持續優(yōu)化，以及疫情防控驅動(dòng)著(zhù)數字政府向更高要求發(fā)展，政務(wù)云作為數字政府建設的核心基礎設施，相關(guān)建設進(jìn)程也在全面提速。

毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)歷去年疫情之后，政務(wù)云成為數字政府乃至智慧城市的數字底座已形成共識。我們需要一個(gè)健壯的政務(wù)云作為數字底座，來(lái)融入物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、AI等新一代數字技術(shù)，幫助數字政府真正實(shí)現數據的橫向打通與融合，打破信息孤島現象，構建起互聯(lián)互通能力、感知能力、洞察能力和決策能力，去從容應各種日常變化。

事實(shí)上，從本次報告分析來(lái)看，以浪潮云為代表的市場(chǎng)領(lǐng)先政務(wù)云服務(wù)商，幾乎都在圍繞數字底座做文章，不僅僅滿(mǎn)足于基礎設施、應用平臺等基礎服務(wù)能力的提供，更進(jìn)一步聚焦如何對政務(wù)辦公協(xié)同能力、數字政府乃至智慧城市建設的支持，旨在成為產(chǎn)業(yè)轉型升級和服務(wù)民生的好幫手。

連續七年第一：浪潮云含金量幾何

在中國政務(wù)云市場(chǎng)中，浪潮云是不能不提的名字。不僅僅因為它是政務(wù)云市場(chǎng)最早的布局者和“政務(wù)云”概念的提出者，更因為它貫穿政務(wù)云多年發(fā)展的全過(guò)程，有著(zhù)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和深刻洞察，乃名副其實(shí)的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。

正如賽迪顧問(wèn)在本次報告對于浪潮云的評價(jià)是：2020年浪潮政務(wù)云憑借高市場(chǎng)占有率、完備的產(chǎn)品體系、廣泛的用戶(hù)基礎、完善的云安全服務(wù)和良好的生態(tài)體系在中國政務(wù)云市場(chǎng)占有率仍保持第一。

政務(wù)云從來(lái)就不是一個(gè)容易的市場(chǎng)。它更像是一場(chǎng)對政務(wù)云服務(wù)商戰略、技術(shù)產(chǎn)品、解決方案、生態(tài)建設的長(cháng)期考試。

首先，無(wú)論是數字政府還是智慧城市，都是一個(gè)持續發(fā)展和日趨復雜的技術(shù)綜合體，對于政務(wù)云這個(gè)數字底座的能力要求在不斷演進(jìn)與迭代，以此來(lái)為數字政府和智慧城市提供持續的動(dòng)能，這無(wú)疑對于云服務(wù)商的全棧能力提出了更高要求。

以浪潮云為例，浪潮云通過(guò)融合多業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供 IaaS、PaaS、DaaS、SaaS 連續體服務(wù)的分布式云，同時(shí)擁有云主機、云容災、對象存儲服務(wù)、云數據庫服務(wù)及可信云金牌運維等 30余項可信云認證，其中浪潮云平臺通過(guò)中國軟件測評中心、國家網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心等多機構測評認證，其全棧技術(shù)能力得到充分實(shí)踐和考驗。

其次，每一座城市或者每一個(gè)政府都不盡相同，從城市規模、業(yè)務(wù)類(lèi)型、科技水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等都擁有各自的特點(diǎn)，這有決定了數字政府或者智慧城市建設中會(huì )普遍存在著(zhù)差異性，這無(wú)疑要求政務(wù)云服務(wù)商戰略覆蓋能力和定制化能力二者兼顧。

浪潮云無(wú)疑又在這方面樹(shù)立了榜樣，截至2021年5月底，浪潮云涵蓋288個(gè)分布式云節點(diǎn)，基于統一的OpsCenter，實(shí)現了持續性迭代升級；服務(wù)245個(gè)省市政府、2 萬(wàn)個(gè)政府部門(mén)、128 萬(wàn)家企業(yè)，具備16 大類(lèi)200多種產(chǎn)品及1萬(wàn)個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景服務(wù)能力，為政府用戶(hù)多樣和定制化需求提供堅實(shí)保障。

再次，數字政府或智慧城市往往匯聚了各種類(lèi)型的生態(tài)伙伴，這就要求政務(wù)云不僅僅是一個(gè)數字底座，更需要扮演其生態(tài)底座的重任，支撐起數字政府生態(tài)長(cháng)期良性健康發(fā)展。

同樣，浪潮云在長(cháng)期的政務(wù)建設中，也摸索出一條值得借鑒的生態(tài)之路。浪潮云支持合作伙伴以新型基礎設施為依托，開(kāi)展各類(lèi)政務(wù)應用、民生應用和企業(yè)應用開(kāi)發(fā)，并聯(lián)合咨詢(xún)、方案、云原生、服務(wù)及銷(xiāo)售5類(lèi)合作伙伴，面向客戶(hù)提供一站式服務(wù)。

今年，浪潮云還發(fā)布了1231戰略，即1個(gè)統一架構、2個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域、3項融合能力、1個(gè)安全體系。所謂1個(gè)統一架構指通過(guò)分布式云軟硬一體化架構，為不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供標準統一、高效便捷、安全可靠的云能力；2個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域則是浪潮云堅持“有的放矢”，聚焦在數字政府等2大重點(diǎn)領(lǐng)域；3項融合能力則是指云網(wǎng)邊端融合、云數智融合、建管運融合，通過(guò)全棧技術(shù)能力支撐起政企用戶(hù)的數字化轉型和智能化升級需求；1個(gè)安全體系指云數安全體系，為政府與企業(yè)用戶(hù)提供安全、穩定的云上服務(wù)。

毋庸置疑，浪潮云在戰略專(zhuān)注度、技術(shù)領(lǐng)先度、產(chǎn)品全棧度以及生態(tài)完善度等方面積累下的優(yōu)勢，正是它連續七年奪得中國政務(wù)云市場(chǎng)第一的關(guān)鍵所在。

政務(wù)云下半場(chǎng)看什么

有人常說(shuō)政務(wù)云是“炒冷飯”。

其實(shí)此話(huà)大錯特錯，多年以來(lái)，政務(wù)云一直在承接著(zhù)數字政府建設的新訴求，整個(gè)市場(chǎng)在不斷的迭代與發(fā)展。

去年，《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》首次新增數據要素，并提出推動(dòng)政府數據開(kāi)放共享、提升社會(huì )數據資源價(jià)值；不久之后，《十四五規劃報告》出爐，提出加強數字社會(huì )、數字政府建設，提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化和智能化水平。

這些新政策的密集發(fā)布，很重要的一個(gè)指向就是：數據。政府作為數據量、種類(lèi)最為豐富的行業(yè)，理應在數據上有所謂作為。事實(shí)上，政務(wù)云下半場(chǎng)圍繞的就是數據，如何充分發(fā)揮數據要素價(jià)值，驅動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì )治理水平提升，滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人們日常生活的新需求。

賽迪顧問(wèn)的報告也佐證了這個(gè)趨勢。報告指出政務(wù)云市場(chǎng)有四大明顯變化：一、政務(wù)云服務(wù)外延不斷拓展；二、構建政務(wù)數據中臺實(shí)現辦公協(xié)同；三、混合云模式成新寵；四、政務(wù)云合作模式更加靈活，更加關(guān)注后期運營(yíng)?？梢哉f(shuō)，四大變化中都跟數據有著(zhù)緊密關(guān)系。例如，數據中臺和后期運營(yíng)，都是建立在數據的基礎之上。

浪潮云則認為，在政務(wù)云領(lǐng)域，中國政務(wù)云的發(fā)展在經(jīng)歷了資源物理集中、業(yè)務(wù)上云兩個(gè)階段后，2021年開(kāi)始走向以數據要素為核心的云上創(chuàng )新階段，數據要素化、計算邊緣化、應用原生化以及運營(yíng)一體化成為政務(wù)云發(fā)展新趨勢。

事實(shí)的確如此，在這一階段，數據首次被明確成為新型生產(chǎn)要素，對數采方式、數算能力、數用體系提出了新的要求，計算能力走向邊緣節點(diǎn)，算力場(chǎng)景邊緣化、數據處理基層化、管理模式協(xié)同化成為新的發(fā)展方向，業(yè)務(wù)發(fā)展驅動(dòng)云原生需求增長(cháng)，同時(shí)也推動(dòng)政務(wù)云向運營(yíng)一體化邁進(jìn)，在管理上實(shí)現“省市區縣”向下延伸，在技術(shù)上實(shí)現平臺、數據和應用向上協(xié)同，提供面向平臺、數據、應用多維度、全場(chǎng)景的運營(yíng)運維能力，讓運維更統一、更智能，為用戶(hù)帶來(lái)集中化、可視化、智能化、精細化的極簡(jiǎn)運維新體驗。

面向未來(lái)，基于數據的政務(wù)云發(fā)展將更加富有生命力。數據就是未來(lái)城市發(fā)展的“活水”，貫穿于數字政府或者智慧城市的規劃、建設、治理和運營(yíng)全生命周期，基于數據的場(chǎng)景也將遍地開(kāi)花，而像浪潮云這樣在戰略、產(chǎn)品、技術(shù)、生態(tài)上完成前瞻性布局的政務(wù)云服務(wù)商，有望繼續引領(lǐng)政務(wù)云的未來(lái)發(fā)展。